45年前的1974年1月，中国悍然出动军队侵占越南的整个黄沙群岛。当时，越南仍被分割为南、北两方，越南南方仍存在以阮文绍为总统的越南共和国政府。当时越南共和国是美国的亲密同盟。东海上的黄沙群岛当时由越南阮文绍政府管控。为什么一个被中共出动军队攻占领土一部分的美国亲近盟友-越南共和国政府要这样单抢匹马地同力量悬殊的中国侵略者进行孤军作战使得最后黄沙群岛落到中国手里呢？回顾历史，重温有关朋友同盟的教训，岂不是必要的事情吗？

史册记载：
1974年1月11日，中国政府发表声明指控越南共和国政府《侵蚀中国领土》并认为：东海上的南沙、西沙、东沙和中沙群岛都是属于中国领土的。
1974年1月12日，越南共和国政府发出声明驳斥中国的非法立场，并重申黄沙群岛是属于越南领土的。越方同时发现中国出动军队接近越南黄沙群岛西部的有日、光影、光和和维梦等小岛并在岛上插上旗子。
1974年1月15日，中国部署雄厚的海军力量，其中包括众多武装渔船向黄沙群岛方向挺进。
1974年1月16日，越南共和国政府举行记者会控诉中国侵占越南黄沙群岛西部岛屿的阴谋行动并呼吁国际社会反对中国的侵略行径。
1974年1月17日，越南共和国政府调动战舰和海军装备应战保卫有日、光影、光和与维梦等岛屿，但在那里遇到中国的海军力量。
1974年1月19日，越南共和国政府海军中将胡文琦话命令开火。在力量对比悬殊的背景下，抗击中国侵略者的此次海战进行得非常激烈。经过一个多小时的激战，中国两艘军舰被击沉，其他两艘起火冒烟，但仍属于敌众我寡的景象。越南共和国政府海军的日早号舰被击沉，其它的都中弹受伤，74名海军战士阵亡，其中包括魏文铊舰长，中国占领了越南黄沙群岛的西部岛屿。当天，越南共和国政府外交部举行记者会强烈谴责中国使用武力侵占越南的黄沙群岛。
黄沙海战爆发后的1974年1月20日，越南共和国政府外长王文北向美国驻西贡大使马丁汇报情况，并要求作为南越政府的亲切盟友和参加签署有关越南战争巴黎协定的美国澄清在这种情况下是否向越南共和国政府提供有关物质和政治方面的支持和协助。但一直未能收到美方回音。
1974年1月21日，越南共和国政府致函参加签署巴黎协定各成员国，建议那些国家谴责中国和要求中国当局不得侵占越南领土。
1974年1月22日，阮文绍总统写信给美国总统尼克松通报有关中国侵占越南领土的事件。美国助理国务卿哈梅尔冷淡回复说：美国不在乎黄沙问题。
美国就这样袖手旁观，使自己多年的亲密盟友-南越坐立不安，失去了神圣领土的一部分。是否美国在越战只要通过严格实施巴黎协定就有望结束的时候就推脱责任，闭目塞听和置若罔闻呢？美国想与越战一刀两断了。
现在又要再重温历史看着是否属实。
人们记忆犹新，1972年发生了具有历史转折点的事件，美中发表了《上海联合公报》宣布美中实现关系正常化。这份联合公报就在美国总统尼克松应中国主席毛泽东的邀请从1972年2月21日至28日对中国进行访问期间公布的。当然这份联合公报对有关越战问题只小谈淡写一笔带过。对有关美国和越南共和国的关系或中国同越南民主共和国的关系只字不提。但是在美国国家安全顾问基辛格的穿梭外交活动以及毛泽东和周恩来同尼克松总统的不公开接触的背后不是不谈及有关越南的事情。此后发行的尼克松和基辛格的回忆录都泄漏了那些内容。尼克松抵达北京同周恩来会面时说：假使我能与北越任何领导人面对而坐，假使双方能就停火和交换战俘等问题坐下来谈那么从此时起的6个月内我们就把全部美军撤出越南。十分明显，美国总统已向中国领导传送一条很明显的信号。那就是美国已考虑到把美军撤出越南的可能性。中国在这问题上的利益与地位何在？一旦美国撤军中国就如何行动以达到最大利益？中国长期以来虎视眈眈的东海上的黄沙和长沙几乎有了答案。
尼克松访问北京结束不久，有关越南战争的巴黎协定得以签署，美国承诺把其军力撤出越南。但是中国认识到的预兆正出现于眼前，时机正来临。
不过美国是不是说实话，还是中国采取行动时美国又把手插进去就把事情弄坏了。为了更把握时局，1973年中国派遣高级军事代表团访美。在同美国军方接触中值得注意的是中国军事代表团团长会晤美国国家安全委员会极其聪明的反共鹰派官员-这位官员后来成为卡特总统的国家安全顾问。中国军事代表团团长小声问这位官员若中国在黄沙采取行动美国有什么意见和如何反应？这位美国官员默不作声。中国团长再一次问这个问题，但美国官员仍紧闭嘴唇一声不响。中国高级军事代表团团长乐意分手，因为他知道默不作声是表示同意了。
上述会晤结束后，美国总统问这位国家安全官员：人家问及黄沙问题你为什么一声不响？安全官员回答称：总统先生，我明明知道中国一定会攻占越南的黄沙群岛，任他行动吧，这样做我们就是把骨头塞进两个共产国家的嘴里。30年后，他们也吞不下吐不出。你应该相信我。
就这样黄沙海战就像史册所记载的那样爆发了。在这场海战中没看到一个美国人的影子。
如今，45年而不是30年已过去了，黄沙问题、长沙问题以及东海问题没有一天风平浪静。它不仅是中国吞不下越南吐不出的一根骨头，同时也卡在本区域相关国家的喉头。
可怜越南共和国总统阮文绍很幼稚地相信美国总统尼克松在启程访问中国之前于1971年12月31日写给他的一封信。信内容如下：阁下可以绝对相信我不会同北京达成任何协议如果它伤害他国，伤害其他国家的有关问题...总统阁下可以继续相信在你努力寻求越南的和平和为越南人民建设繁荣的国家的事业中将继续得到美国的协助，因为这事儿，阮文绍才紧急写信给尼克松总统汇报黄沙局势。这儿才知道美国是何等阴险，何等出尔反尔的家伙！
今天，美国人的身影和美国战舰又现身东海。本区域各国的许多人又希望美国人再来协助他们。人们非常期盼美国会采取慷慨的行动帮助正被欺负的弱势者，甚至有人希望建立新的盟友关系，多一个朋友少一个敌人。看起来这样也不错，但是史册所记载的中国攻占越南的黄沙群岛以及美国在这一事件中体现的角色岂不是本区域在东海上同中国发生领土主权争端的国家的沉痛教训吗？

菲律宾总统杜特尔特2016年 10月访华以后菲中关系在多个领域获得进展。双方经常进行各级互访，加强互信，加强经济、贸易、投资合作，初步展开国防安全合作，寻求解决东海问题的双边磋商机制。菲中关系近来的步骤如下：

一是、建立互信，进而建立战略互信  
菲律宾就东海问题向常设仲裁法院提告中国，常设仲裁法院宣判菲律宾胜诉谁都想这会导致两国关系紧张起来。人们以为菲中关系就像一对夫妻到法院办离婚手续后就会你走你的阳光道，我走我的独木桥。哪知杜特尔特总统却选择缓解与中国的紧张关系这条途径。
为让两国关系回到正常轨道，杜特尔特三次会见中国驻菲律宾大使，并要求国内各部门、各媒体不得拿常设仲裁法院的裁决嘲笑中国，并宣布随时准备与中国合作，在常设仲裁法院裁决的基础上与中国分享在东海争执海域的天然资源。同时设法与中国国家主席习近平通话，表达随时准备改善与重视对华关系的诚意，希望与中国加强合作，建立互信，打下维持和发展双边关系的坚实基础，和平解决所存在的问题，特别是东海主权争端。中国方面，中国国家主席习近平表示希望两国关系朝着美好方向改变，尽管过去期间因东海争端引起了不愉快。中方认为两国关系才是一切，在东海问题上的分歧只是一方面而不是全部问题。因此，维持稳固两国友好关系符合两国人民的愿望和利益，两国有责任继续发展合作关系，竭尽努力使两国关系朝着正确方向发展。
值得注意的是杜特尔特在北京举行的“一带一路”高峰合作论坛走廊会见习近平时表示，菲律宾将维持与中国的“和平接触”，缓解东海紧张局势，开启解决两国领土争端的正确途径。
二是、促进与中国的贸易投资关系
在很短时间内双方就成功恢复2011年中止的菲中经济贸易合作混合委员会会议，同时在中国展开“一带一路”倡议并呼吁区域内国家参加时菲律宾就立马响应，同意让中国对菲律宾的基础设施与工业园区项目投资，投资总额达数十亿美元。菲方甚至公布所谓“杜特尔特经济”战略以最大限度地使用中国的投资资金，到2022年菲律宾将成为人均收入高的国家，到2024年成为收入高的国家。
三是、促进与中国的安全国防关系
（1）两国执法力量成立共同保卫海岸委员会，作为两国合作基础以加强互信，在平等、通达、互相谦让的原则下推动亲善交流与合作，一致同意在禁毒、打击跨国毒品犯罪、救护等领域进行合作，建立两国海警热线机制，加强高层互访、军事演习、海军互访与建设力量等合作。中国海警学校对20名菲律宾海警军官进行多个科目训练，其中包括通讯联络、航海通信、舰只运行、靠港、潜水与救护等……（2）加强禁毒合作。2016年10月两国禁毒部门代表在北京举行禁毒合作会谈并签署禁毒合作文件，建立常年会面机制，建立热线联络，合作执法，交换情报，协助造就......（3）初步进行反恐怖军事技术装备合作，2017年第一季度中国免费提供一些装备，包括快艇，手提火箭炮，无人驾驶机，夜视镜，价值一千四百四十万美元资助菲律宾反恐怖。同时，中国向菲律宾提供5亿美元的贷款购买其他军事装备，贷款清算期限为25年。值得注意的是中国强有力支持菲律宾在马拉维市展开的反恐行动，并希望在与恐怖分子交火的地区与菲方展开训练、分享情报、联合演习等活动。中国驻菲律宾大使2017-6-27日宣布，中国向马拉维市的救援、重建工作提供298436美元援助，同时交付菲方价值735万美元的武器（2017-6-28日），其中有3000支步枪，500万发子弹，支持菲方在马拉维市展开反恐怖活动。菲律宾在菲中双边关系发展的基础上，表示希望与中国签署军事互访协议，为将来的联合军事演习开辟道路。 
从上述菲中关系近期的发展可以看到，杜特尔特政府所选择的解决方法与此前的阿基诺总统的与中国解决东海问题的“国际化、多方化、法律化”并寻求国际社会支持的方法截然不同。杜特尔特的解决措施是有点聪明务实的却不那么高明，而且隐藏着给菲律宾和有关国家带来不可估量后果的危机。具体是：
关于聪明务实角度：
第一、 菲律宾的行事表明杜特尔特政府主张谨慎和聪明地对待东海问题，不让问题升温，包括不利用常设仲裁法院的裁决“乘胜追击”以免在东海把中国逼得采取“极端”行动，从而争取维持和平、稳定、顺利发展国家的环境。杜特尔特说：“菲律宾不可能阻止中国对东海领土的贪婪欲望，因为连美国也没有这个能力。若与中国打仗，那是毫无意义的。”可以说这是菲律宾“知己知彼”的主张，特别是这里的彼是盛而非衰的中国。
第二、保卫完整的领土主权，基于常设仲裁法院的裁决（以下简称裁决）保障在东海开采资源的合法权利是菲律宾不可改变的目标。菲律宾宣布，他“不会放弃”裁决所体现的法律胜利。不过杜特尔特在与中国关系时灵活地应用了裁决来保卫菲律宾的主权。作为2017年东盟轮值主席，在第31届东盟峰会主席声明中，菲律宾对中国在东海改造岛礁以及搞军事化等行动，甚至对裁决结果也只字不提。与此同时，菲律宾巧妙地应用“边敲打边安抚”的战术，即一边维持杜特尔特灵活的亲善的外交路线，一边通过国防部司法系统强硬的立场来抵制中国对东海的主权欲望。
第三、在解决东海问题上选择与中国进行双边谈判机制，因为杜特尔特认为中国是菲律宾的邻国不是菲律宾的敌人，只要中国同意菲律宾就与中国在东海“搁置争端，共同开采”。菲律宾不想让正在升温的菲中关系因东海问题崩塌。这项选择使得菲律宾与中国达成设立东海问题双边磋商机制的协议。在这个机制框架内每年举行两次会议，与会者都是两国外交部官员。2017-5-19日在中国贵阳举行了首次会议。
关于不那么高明之处及其后果角度
第一、在与中国关系方面菲律宾将会遇到许多对策问题，因为至今中国资金未像其所承诺的那样到位，而且还没有一个大型基础设施建设项目破土动工，中方只有少许“点滴”行动，也没有看到中国满足菲律宾要求的诚意。在此期间，菲律宾一些地方出现的骚动让中方对菲基础设施建设项目投资有所顾虑。中国反而利用与菲律宾改善关系在地区塑造他的“负责大国”形象，大力推动“一带一路”倡议而菲律宾是其中重要“一环”。
第二、中国以柔婉手段维持中菲关系企图把菲“拉远”美国，实现远距离阻止美国影响地区，特别是影响中国在东海的“核心”利益的政策。中国资助菲律宾时采用“有功必赏，有罪必罚”的策略旨在塑造其“大国形象”，迫使菲律宾接受他的一切条件。这就导致了菲律宾不得不接受中国的支配来换取经济扶持的危机。菲律宾若不满足所有条件，中国将予以“惩罚”，就像从前他所做的那样给菲律宾造成巨大损失。
第三、在欧洲日益陷入经济、政治、安全困境的背景下，加强关切亚太地区成为了美国的优先方向，东海很容易成为特朗普政府的聚焦点。而且美中在东海有着纠缠不清的利益，因此两国一直敞开东海利益妥协与交易的大门使得解决东海问题事宜不会符合菲律宾一厢情愿的意愿。菲律宾显然想成为与中国“对弈”的一方，不曾想“东海棋局”还有一个比他强大的对弈者 —美国。
第四、菲律宾主动与中国改善关系缓解了东海紧张局势，形成相对稳定的局面确实作出了贡献，但对美国支配与影响地区的脚色也产生了一定的作用。它 不仅阻碍了美国实施“亚太再平衡”战略，而且让美国与日本的东海战略意图失去了一个重要“棋子”，迫使美日重新考量军事战略转向拉拢拥有共同利益的盟友与合作伙伴，寻找东南亚新合作伙伴以保障美国在地区的稳固存在。
第五、菲律宾对华关系的实用主义把东盟推进新的困难与挑战环境，特别是在地区问题上建立共同立场， 形成共识等困难，也包括抵制中国对东海的贪婪欲望的共同立场。第50届东盟高级会议的结果是主席声明中对东海问题“轻描淡写”，暴露了东盟内部分裂的征兆。这种分化、分裂可能对东盟造成长久的后果，使得东盟很难在中美之间保持平衡姿态，同时给东海主权争端问题的多边解决方案构想与努力设下“障碍”，伤害与中国发生东海主权争端的其他国家的气势。
第六、此前中国一直向东海主权声索国兜售“搁置争端，共同开发”倡议但毫无回应，菲律宾的行动为中国重新推动上述倡议创造了条件，无形中把本属于他国大陆架的海域变成 “共同开发” 区，帮助中国逐步合法化其主权欲望，同时阻挠美国干预该地区的可能性。
最近局势表明菲律宾调整与中国的关系政策初步使中国获利，虽然缓和了东海局势。不过菲律宾也为此面临不少困难与挑战。菲律宾在东海问题上以“双边接触”的方式，以“主权换取经济利益”的作法使他失去或破坏了很多关系，以及从各国各国际组织的传统支持。
此前菲律宾一直站在抵制中国东海领土主权主张的前沿，如今却对中国妥协，让步。这种变化对东盟的共识原则与团结精神，特别是对正与中国的东海非法行动展开外交与法律尖锐斗争的国家产生了消极影响。

东海是连接太平洋与印度洋、拥有许多重要国际航线的半封闭海域。在这里世界三分之一的货物经十六条海上航线和十二条空中航线从东到西、从南向北运往世界各地。经过这里的货物主要是石油（占世界总油量的20%）、液化天然气（占世界总量的三分之二）、铁矿、煤炭等重要原料。东海也是为控制世界经济命脉而展开军事活动的地区。假设某个国家控制了东海或暴发东海战争，海上航线将被阻断，世界经济将会衰退。中国经济最多只能维持三个月，因为缺乏原物料与石油的供应。日本、台湾、韩国可能崩溃得更快，许多国家的经济将会受到严重影响。研究界认为“只要威胁东海运输线就对日本、韩国、台湾造成致命的打击，而不需要采取任何军事行动”。所以至今，没有任何一个国家敢冒险发动东海战争。