5月5日上午,2018年科摩多多国海军联演(简称“科摩多—2018”)在印尼龙目岛伦巴港开幕。越南人民海军副司令范春蝶准都督出席开幕式和国际阅舰式。
印尼海军司令阿德•苏潘迪上将在致开幕词中强调,基于应对和预防天灾及非传统安全挑战的演习正在获得多个国家的共同关注。“科摩多—2018”演习的主题是“合作应对自然灾害和人道主义援助”,强调了区域内各国海军之间的合作已有效进行人道主义救援并肯定了其的重要性。
开幕式后,东道国印尼的空军海军力量进行跳伞表演,随后是特技飞行表演,东道国海军战机和一些参演国家的战机参加表演。
国际阅舰式在伦巴港举行,吸引各国的50艘军舰参加。越南人民海军561号医院舰也参加阅舰式。印尼海军两艘巡逻舰承载印尼海军司令和各国海军司令及指挥员、高官检阅各艘军舰。
印尼海军司令阿德•苏潘迪上将称,来自马来西亚、新加坡、文莱、泰国、菲律宾、印尼、斯里兰卡、中国、俄罗斯、日本、法国、美国、英国、荷兰等37个国家的海军力量参加“科摩多—2018”演习。其中,法国派遣“迪克斯梅德”号两栖攻击舰、“舒尔库夫”号护卫舰,美国USNS MILIONCKET号两栖攻击舰和P-8反潜巡逻机参演。
“科摩多—2018”在印尼龙目岛、帕尼达岛、努沙登加拉群岛西部及周边海域举行。这是各国海军加强合作、交换信息、促进航海合作以及应对自然灾害和人道主义援助问题的良好机会。
越南海军代表团参加“科摩多—2018”所有演习科目和各种文体交流活动。
同日,越南海军作战参谋组在各场研讨会上参加讨论发表意见,包括讨论关于人道主义援助减轻灾害损失的国际社会援助的接受机制,移民处理机制,海盗和武装抢劫活动,跨国犯罪活动,人道援问题、处理海上违法活动,军事和民事力量在人道主义援助减轻灾害损失活动中的配合事宜等。
越南农业与农村发展部日前就中国单方面发布海洋伏季休渔制度的行为表示抗议,认为中方上述做法是非法和无效的。
据悉,中国农业农村部公布将从2018年5月1日12时至2018年8月16日12时在北纬12度至“闽粤海域交界线”的南中国海海域,含北部湾和归属越南主权的海域进行休渔。
在此情况下,越南农业与农村发展部要求沿海各省市人民委员会配合,立即开展系列工作。有关机关向在南中国海上进行捕捞作业的渔民进行关于中国在南中国海上实施休渔一事的通知并强调,中国对归属越南主权的海域实施的休渔令是无效的。
同时,鼓励渔民在越南海域照常进行捕捞作业,引导渔民成立船队,出海时可互相帮助。
农业与农村发展部提醒,已获2017-2018年间在北部湾共同渔区捕捞许可证的渔船从2018年5月1日12时至2018年8月16日12时期间不许在北部湾划界限东部海域进行捕捞。
与此同时,有关各地方将对渔船出海活动进行严格的监督检查,通过渔检局的热线电话以及根据《越中海上渔业突发事件热线协议》及时通报海上发生的突发事件。
此前,就中国单方面发布海洋伏季休渔制度的行为表示抗议,认为中方上述做法是非法和无效的。中国发布关于调整海洋伏季休渔制度的单方面行为阻碍渔民在其传统渔场进行捕捞作业,侵犯越南对黄沙群岛和北部湾海域的主权,违反了越南在本国海域上的合法权益,违背包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法,同东盟与中国于2002年签署的《南中国海各方行为宣言》的内容和精神背道而驰,不符合于两国关系的发展趋势,不利于本地区和平稳定。
越南渔业协会建议各有关部门尽早采取有效措施,阻止中国上述行为,进行经常性的海上巡航监视任务,保护渔民的安全,为渔民在越南海域上安心捕捞创造便利条件。
中美贸易争端可导致更加严重的冲突,甚至对世界安全稳定产生不良影响。新加坡总理李显龙5月1日在国际劳动节集会上如是强调。
李显龙指出,新加坡经济对外部环境的依赖程度较高,因此遭受贸易冲突的消极影响是不可避免的。美国单方面决定在世贸组织框架之外对从中国进口的价值1500亿美元商品征收关税,李显龙认为,新加坡将因此遭受间接损失,同时美国的单方面征收关税政策正破坏世贸组织坚持贸易开放、支持多边贸易、尊说相关规定的体系。
李显龙在劳动节集会上发表讲话说,去年新加坡经济取得了超预期增长,增幅达到3.6%,高于此前预测的1%至2%。同时,新加坡在创造就业等方面取得了更好成果,生产力增幅达到了过去7年来最高水平。
中国在属于越南主权的海域实施休渔令违反国际法其中包括1982年《联合国海洋法公约》侵犯越南对黄沙群岛和在北部湾的主权,侵犯越南多项权利和法理利益中国农业部日前发出公告,即在南海北纬12度至与福建-广东海域接壤的海域,包括北部湾和属于越南主权的海域从2018年5月1日12时至2018年8月16日12时实施休渔令。
面对上述情况,越南农业与农村发展部发出文件,强调,中国在属于越南主权的海域实施休渔令是无效的。越南农业与农村发展部也向沿海省市发出公告并建议当地渔民在本国海域照常出海捕捞、生产,并在生产活动中组织团组以在海上互相帮助。该部也强调,对于获颁2017-2018年在北部湾共同捕捞海域捕捞许可证的渔船在上述时间内不在北部湾分界线东部海域作业。
此前,越南渔业协会也反对中方在南海单方面实施禁渔令,表示这给渔民的海上生产活动造成了障碍,侵犯越南对黄沙群岛和在北部湾的主权,侵犯越南多项权利和法理利益,违反国际法其中包括1982年《联合国海洋法公约》,违背了东盟和中国2002年签署的《南海各方行为宣言》,不符合当前背景下两国关系的发展趋势,不利于地区和平稳定。
中国4月在南海演习期间,在有主权争议的南沙群岛(Spratly Islands,也称斯普拉特利群岛)部署了防空和地对舰导弹,而且可能没有在演习结束后把武器撒掉。美国商业新闻频道CNBC早前报道,中国在南沙群岛上部署的武器包括鹰击12反舰导弹和红旗9防空导弹。美国有线新闻网络(CNN)指出,这些导弹可以让中国加强南海岛屿的控制权。
有专家留意到,之前已经有报道指中国在邻近的西沙群岛(Paracel Islands,又称黄沙群岛或帕拉塞尔群岛)部署了同类导弹,因此这个发展“属预期之中”。有美国智库分析更推论,中国下一步就会在南海的岛屿上派驻军队。
美国白宫发言人莎拉•桑德斯(Sarah Sanders)在周四的例行记者会警告,中方的举动会有“短期和长期的后果”。中国外交部在周四(5月3日)和周五(5月4日)都有回应事件,给出的说法跟之前的回应差不多:中国在自己的国土上部署必要的防御设施,是一个主权国家享有的“当然权利”。
中国外交部发言人华春莹还说:“无心侵犯者无需担忧害怕。”
被指部署了什么导弹?
鹰击12反舰导弹和红旗9防空导弹的射程分别为545和300公里。CNBC的报道指出,中方把这两种武器部署在永暑礁(Fiery Cross Reef)、美济礁(Mischief Reef)和渚碧礁(Subi Reef)。
除了美国,其他国家都有就CNBC的报道作出回应。澳大利亚外长毕晓普(Julie Bishop)说,如果报导属实,她将感到“忧虑”;正在澳洲访问的法国总统马克龙也发声,认为南海不应由任何一个国家“支配”。
根据美国非牟利组织“支持建立导弹防御系统联盟”(Missile Defense Advocacy Alliance)的资料,鹰击12导弹最高速度可达音速三倍,不容易被美国航空母舰战斗群常用的宙斯盾系统(Aegis Combat System)和SM-2防空导弹击落。
而红旗9最高可飞到离地27公里,速度可以达到音速的4.2倍。土耳其在2015年曾计划向中国购买红旗9飞弹,但被同属北约的欧洲盟国反对,给出的理由是北约盟国不能把中国制的红旗9导弹纳入它的导弹防御网络。
美国智库战略与国际问题研究中心(CSIS)资深顾问葛来仪(Bonnie Glaser)留意到,报道指出中国在过去30天内,才把导弹部署到南海。她指出,中国故意选择世界媒体都在关注朝鲜领导人金正恩和韩国总统文在寅的会面之际这样做,认为中国计算过“大家的注意力都集中在朝鲜”,在这个时刻部署的话国际社会反应不会太大。
葛来仪认为,中国下一步将会在南海的岛屿上部署战机,也会用岛屿上的设备和武器进行演习。
“是导弹?还是灯塔?”
中方在这之前,已多次指出中国拥有南海岛屿的主权,在这些岛屿上部署“必要的防卫设施”与军事化无关,也强调中国在岛屿上建造了灯塔、气象观察预报、渔船避风救险等应急设施,贡献国际社会。但中国在南海建设的进度,多次都是由外国传媒或智库首报道,中方也甚少直接通报相关消息。
今年四月,美国《华尔街日报》取得的卫星图片显示,中国在南海岛屿上安装雷达干扰系统。《华尔街日报》分析指,这种系统能干扰美军在区域内的行动。中方并没有回应。
美国战略与国际问题研究中心更多次发表关注中国在南海建设的报告,包括去年12月发布卫星图像显示在永暑岛新建的弹药仓库和雷达,去年三月报告永暑礁、美济礁和渚碧礁的填海进度,和2016年12月透露中方在西沙群岛部署防空和地对海导弹。
美军:飞行员眼睛被中方激光射伤
中美两军近来的动作频繁。中国媒体澎湃新闻上月报道,两架美军B-52轰炸机上月曾飞近中国南部,距离广东海岸最近只有250公里。
美国媒体报道,美国的两架B52轰炸机据报上月从关岛起飞,到南海北部的南沙岛附近折返,期间进行空中加油。
美国白宫发言人桑德斯批评中国在南海部署导弹的同一天,美国国防部也指控中方驻守在东非国家吉布提(Djibouti)的人员用激光干扰美军飞行员。
法新社引述美国军方指,有C130运输机的飞行员在降落期间被激光照射,造成眼部轻伤。美国军方发言人丹娜‧怀特(Dana White)指,飞行员被激光照射可以威胁航空安全,是一个“十分严重的问题”,美国已经向中方提出正式投诉。
中国外交部和国防部周五分别都否认美方的指控。外交部发言人华春莹指出,中方已经认真核查相关情况,反驳美方“所谓指责与事实完全不符”。
除中国和美国外,包括日本、英国、法国等国家在吉布提都设有军事基地。中国的基地去年启用,与美国的基地相距只有数公里。
泰国副总理颂吉•乍都斯披塔表示希望将参加泰国《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》(CPTPP)。
5月1日在会见泰国副总理颂吉•乍都斯披塔(Somkid Jatusripitak)后向媒体发言时,日本经济产业大臣茂木敏充(ToshimitsuMotegi)强调,泰国已宣布要参加《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》。
茂木敏充援引泰国副总理的话称,泰国希望参加CPTPP越早越好。茂木敏充同时表示,泰国加入CPTPP的谈判可能将在协定正式生效后进行。据泰国媒体的报道,茂木敏充表示,若不加入CPTPP,泰国将失去许多贸易投资机会。他强调泰国贸易部正对加入协定所迎来的机会和挑战进行分析。
《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》于今年3月8日在智利举行的谈判上签署。协定缔约国包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡以及越南等11个国家。按计划,该协定将于2019年初生效。CPTPP成员国共同建构了五亿人市场的巨大经济体,占全球经济比重达13.5%。
美国或不考虑邀请中国参加今年七月在夏威夷举行的太平洋周边联合军事演习(RIMPAC),借此否认对中国海军拥有海上实力的认可。中国军队在过去30天内将导弹设施运到南海地区三个岛屿进行部署,分别是永暑礁(Fiery Cross Reef)渚碧礁(Subi Reef)和美济礁(Mischief Reef)。在长期以来牵涉多个周边国家领土争议的南海问题中,此次提及的三个岛屿牵涉争议方分别是越南、台湾。菲律宾对其中的美济礁也提出主权诉求。菲律宾政府官邸发言人罗奎(Harry Roque)表示,菲律宾政府将透过外交渠道跟中国协商解决南海问题。相信中国方面的军事部署并非针对菲律宾。当前菲律宾在现任总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)领导下跟中国密切发展友好关系,双方有计划合作开发南海资源。
中国近期在南海三个岛礁上部署了鹰击-12反舰导弹和红旗-9远程地对空导弹系统,此举未来将对海上295海里内的船舰以及160海里内的空中无人机以及巡戈飞弹形成有效攻防。媒体一致声称这一消息源自美国中央情报局(CIA),当记者向美国国防部了解相关情况时,得到答案却是“美国国防部不对中情局的资料置评。”美国国防部之前曾经强烈抗议中国于2015-2016年期间在南海相关岛屿建设军事设施。然而此次面对媒体却表现得言辞谨慎。
华盛顿白宫方面借此警告中国把南海问题军事化可能带来短期或长期的不良影响。专家预测美国或不考虑邀请中国参加今年七月在夏威夷举行的太平洋周边联合军事演习(RIMPAC)。两年前美国邀请中国参加这一军演时,曾经以“要有包容姿态”的言辞说服持不同意见的其它参演国。此次随着华盛顿政府班子的更替,有关专家认为美国可能采取漠视中国的态度,借此向国际社会表态,即:美国不认可中国海军拥有足够的海上实力。
中国外交部针对同一消息表态既不承认、也不否认。外交部发言人华春莹表态称,中国在南沙群岛进行安全防御部署,属于维护主权和安全的和平建设,并不针对任何国家,无意侵犯者无须担忧。
事实上,南海争议相关各国针对周边的争议海域都有不同程度的实际占有,永暑礁、渚碧礁和美济礁被视为中国的实际控制范围,中国方面统称为南沙群岛。菲律宾外交部长卡耶塔诺(Alan Peter Cayetano)表示,针对中国部署飞弹的消息,还有待进一步证实。针对牵涉许多国家复杂背景的南海问题,菲律宾无法要求中国停止行动,却放任其他国家做同样的事情。
据了解,针对纠纷多年的南海问题,争议国之间目前正在借助东南亚国家联盟的地区平台商讨制定一项对各方行为具有约束力的《南海各方行为准则》(DOC)。在此之前,上月底应邀前往新加坡进行3天友好访问的越南总理阮春福(Nguyen Xuan Phuc),在跟新加坡总理李显龙(Lee Hsien Loong)共同发表的联合声明中,强调双方维护南海和平稳定以及海空航行自由的立场,达成彼此尊重国际法和外交程序、不以武力相互威胁的共识。同时期盼《南海各方行为准则》早日敲定与落实。