欧盟周六（4月24日）指责中国危害南中国海和平，并敦促各方遵守2016年仲裁法庭的裁决。该裁决驳回了中国对南中国海大部分海域的主权声索，但北京拒绝接受法庭的裁决。

     欧盟上周发布了一项新政策，旨在增强其在印度-太平洋地区的影响力，以对抗中国的崛起势头。

     菲律宾上周五向中国抗议，原因是中国未能撤出所谓的“威胁”船只，据信数百艘聚集在有争议的牛轭礁附近的中国渔船上实际上是海上民兵。菲律宾方面将牛轭礁成为朱利安•菲利普礁。

     欧盟发言人周六在一份声明中国说：“南中国海的紧张局势，包括最近在惠特森礁（Whitsun Reef）出现的大型中国船只，危及该地区的和平与稳定。“

     欧盟重申坚决反对“可能破坏地区稳定和基于国际规则的秩序的单方面行动。“

     欧盟敦促各方根据国际法和平解决争端，并强调了2016年的国际仲裁，该裁决对菲律宾有利，同时使中国在南中国海的大多数主权声索都无效。

     中国拒绝了欧盟的指责，称其对惠特森礁，即中方所称的牛轭礁拥有主权，中国渔船在那里作业并躲避风暴是“合理合法的。“

     中国声明还坚持认为，中国在南中国海的的主权、利益是在“悠久的历史和符合国际法的基础上形成的”，并称2016年仲裁法庭的裁决“无效”。

     中方声明说：“南中国海不应该成为某些国家遏制和压制中国的工具，更不用说是大国竞争的摔跤场。”

     中国越来越担心欧洲和其他国家听从美国总统拜登对中国采取的“协调方针“的呼吁。迄今为止，以这种方式就中国在香港用国安法进行镇压和对新疆维吾尔穆斯林的人权侵犯实施了制裁措施。

     上个月，美国国务卿安东尼•布林肯表示，面对中国在惠特森礁聚集的海上民兵，华盛顿“站在其盟友菲律宾一边。”

     近年来，随着军力的快速发展，中国在印太地区、尤其在南中国海的影响日显重要。今年2月，中国通过了《海警法》，授权中国海警可在中国声称拥有主权的海域内，对外国船只动用致命性武力。此后，中国船只屡次驶向争议海域。3月下旬开始，200多艘中国船只聚集在斯普拉特利（Spratly Island）群岛牛轭礁海域，引发周边菲律宾的强烈抗议和国际社会的密切关注。2月份，美国两艘核动力航母同时聚集在菲律宾海域，表明了美国安抚盟国的愿望。

                                                            
                                                         中国船只非法聚集在斯普拉特利（Spratly Island）群岛牛轭礁海域

     实际上，南中国海海域主权争端主要体现在邻海各国纷纷伸张自己的领土主权，但其背后却关涉着传统超级强国-美国与崛起中的超级大国-中国之间的较量。法国，甚至德国纷纷计划今年在这片富有争议的水域中航行，从而与日本和澳大利亚一起，共同主张该水域的“航行自由”。

     另外，为了抗衡中国在印太地区日益增长的影响力，4月5日，法国与包括美、日、澳大利亚和印度在内的四方安全对话机制（QUAD）成员国在孟加拉湾进行了为期三天的联合军演。南中国海地区局势及印太地区的发展和动向再次成为地缘政治的热门话题。如何评判各大国在南中国海及印太地区的角力？对此，我们连线到欧洲之声理事会主席、国际笔会和平委员会副主席廖天琪女士。

     法广： 随着军力的快速发展，中国与美国的力量对比正在发生着微妙的变化。美国海军的压倒性优势似乎正在逐渐减少。此外，通过国安法的引进，中国在香港消除了对其统治的普遍挑战，下一个目标似乎瞄准了台湾。在中美軍力的消长态势下，台湾安全是否面临威胁？

     廖天琪：中国和美国军事力量的对比，也许不能只从双方的核弹头、核潜艇、航空母舰、常规武器、军队人数的数字来做比较。这些方面美国自然还是远远超过中国的。即便从国防预算上看，美国每年投入7千亿美元，中国只有2千亿（2018数据），也相差甚远。但是美国国防部做了2020年中国军力报告，其中指出，中方已经在造船、陆基中長程飞弹、防空系统这三方面超前美国了。目前中国拥有世界最大规模的舰队，有350艘战舰和潜水艇，而且多半是最新型的，具有最先进的电子数控设备，美国只有293艘，在装备上也都比较旧了。中国最新的弹道飞弹和巡弋飞弹，数量多，射程远（500至5500公里），美国的飞弹射程只有70-300公里。这表示中国对美国可以造成直接的威胁。

     美国和台湾于1954年签订了「中美共同防御条约」，保障在军事上协防台湾，不受中共军事侵略。这个条约在美国与中共建交后，于1980年终止，后来美台之间又有《台湾关系法》，其中规定：美国将向台湾提供必要数量的防卫物资及技术服务，提供防御性武器，使台湾能有足够的自卫能力。这就是美国历来对台湾出售武器的法案依据。

     如果美国想维持自己在世界上的霸主领军地位，那么台湾是位于美国必须保护的岛链上。因此台海两岸情势紧张时，美国的航母和舰队就一定会出现在附近的海域，发挥震慑的作用。

     法广：台湾国防部不久前发布“四年期国防总检讨（QDR）”，其中提到“灰色地带威胁”，表明台湾当局已经意识到：面对中国，台湾面临的威胁有日益加大的趋势。台湾是否有能力、以及将如何应对这种威胁？

     廖天琪：这个「灰色地带威胁」指的是非军事、非武力或战争式的威胁，比如心理战术、大外宣、骇客攻击、经济威胁、暗度陈仓的选举干预，甚至间谍战或策反行动等等，当然像每日十数架军机侵入台湾的防空识别区，军舰绕台这些军事上的磨刀霍霍，更是一种直接的威逼。不论是灰色，还是直接的、持续不断的军事威胁也都属于心理战范围，久而久之，制造出一种疲劳和松弛的氛围，让台湾朝野和军方放松警惕，就像「狼来了」的威胁一再重复，没有人理会，最后狼真来了，就悔之已晚。

     从军事力量的对比来看，台湾自然无法跟中国相提并论，中共的空军的战斗机数量和精密技术装备远超过台湾，海军方面中共更是有绝对优势。好在台湾四面环海，占有地利。中共若对台发动攻势的方式，据美国方面的分析可能是下列几种：1.海空封锁，切断台湾物资能源的供应；2. 攻击台湾基础建设，制造恐慌；3. 间谍战，散布谣言，扰乱民心军心及对政府的信心；4. 恐袭，攻击台湾军事基地、防空系统，占据电讯传播系统。但是中共在近期真会这样做的可能性并不大，因为它本身还有许多不稳定因素，而且武力解决台湾问题并非中共所愿意采取的方案，习近平虽是独裁者，还并非暴君，他最近到福建视察，还要求两岸关系「以通促融、以惠促融、以情促融」，这把软刀子固然厉害阴险，但是显示了他以和平方式来面对台湾的意愿。如今国际上对中共的负面评价很高，如果中国粗暴动武，会引起众怒。何况，台湾也还是有某种程度的防御能力，关键时刻，美国也不致袖手旁观。

     法广：印太地区战略地位的重要性日益凸显。德国甚至也在今年3月初披露：将在今年8月向印太地区派遣护卫舰。德国打算通过此举传递怎样的信息？

     廖天琪：提到印太地区的话题，就必须正视美国的角色。川普在任总统期间，美国国家安全委员会于2018年制定了一份《美国印太战略框架》，川普卸任之前，竟然不顾国家机密，将此文件公诸于世，本来这类有关国家外交军事政策的机密文件，必须经过几十年之后才可解密，川普这样做，是要逼接任的拜登总统，按照反华的「既定方针」办。这份文件里说得很清楚，二战后亚洲享受了70多年的和平繁荣，原因是美国在亚洲霸主地位的牢固。最近20年美国身陷中东战争，国内经济衰退，而中国却在经济上、军事和科技上崛起，如果美国不力起直追，那么它在亚洲的霸权就不保，将被中国取代，这是不可接受的。

     文件中提到「阻止中国向美国及其盟友使用武力....防御策略应当1. 在冲突中剥夺中国在『第一岛链』（北起日本群岛、千岛群岛，往南经台湾、菲律宾到婆罗洲）内的持续制空权和制海权。2. 保卫第一岛链国家，也包括台湾。3. 主导第一岛链外的所有领域。」现在看来拜登总统在印太战略上，真会萧规曹随，因此最近也派出双航母「罗斯福号」、「尼米茲号」在第一岛链的海域巡航，进行演习。英国也不甘落后，要派航母前往。

     德国于2020年9月公布了对印太地区的「印太准则」，内容涉及很多领域，说明要维护德国在此地区的航运利益，但是不论内容还是文字都比较具有包容性，强调合作的内涵。不过最近德国国防部长卡伦鲍尔批评中国的军事威慑，指出中国想改变世界的秩序，她认为这不是民主国家能够接受的。她宣布8月将派出「巴伐利亚号」护卫舰到南中国海，这一行动传递了清晰的信息，民主国家是美国的盟友，大家共同捍卫民主自由的价值观，维护印太的安全不止是美国独家的责任，欧盟国家会参与其中，共同承担。

     法广：最后请您谈谈，法国与四方安全对话机制最近在孟加拉湾举行军演的目的和意义何在？

     廖天琪：最近法国已向南中国海派出核潜艇「翡翠号」。其实法国于2019年就已经宣布了自己的「印太战略」，焦点集中在安全防务方面。去年法国也提供印度军方5架战机，并且跟印度和澳大利亚举行视频会议，讨论印太地区的合作。马克龙总统曾向印度总理表示：法国将成为印度在欧洲的第一战略伙伴。我们清楚，法国在印太地区拥有7个海外省和领地，国土面积达46万平方公里，这里居住着160万法国公民。因此印度和法国之间有着直接的利益牵扯。

     这次在孟加拉湾举行的「四方安全对话」澳大利亚、日本、美国、印度的海上军事演习竟然是由法国主导的，由此可见法国在印太地区的重要性不可小觑。不过长远来看，法国不太可能在印太地区保持「长久存在」的地位，毕竟从地理位置和利益权衡来看，这都是做不到的。这次的法国＋「四方安全对话」在孟加拉湾的海上军演，是直接冲着中国的面子去的，难怪中国十分气愤说这是「印太北约」在示威。虽然目前中国在南中国海的嚣张姿态还没有扩张到印度洋，但是亚洲「小北约」展示一下威风，挫挫中国锐气也是好的。美国巴不得多拉一些欧洲北约盟国到印太地区来，法国肯先出头，正合各方心意。

     美国官员近期表示，美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)发布了一项内部指令，呼吁采取几项举措来对抗中国，但并未提供细节，说明这些举措与已经在进行的努力有何不同。

                                                           

     多年来，美国一直把对抗中国作为其国家安全政策的核心，两国在从科技、人权到中国在有争议的南中国海的军事活动等问题上存在分歧。

     该指令是根据美国总统拜登于2月成立的一个五角大楼特别工作组提出的建议做出的。

      “部长的这一指令旨在整顿国防部内部，并确保落实把中国列为优先事项的提法，”一位不具名高级国防官员在向记者介绍情况时表示。

     五角大楼的一份声明称，这些举措将提高军方“重振我们的盟友和伙伴网络、加强威慑、并加快发展新的作战理念”的能力。

     声明并未给出有关这些举措的具体细节。(完)

                                                           
             马来西亚皇家空军6月1日公布的照片显示，中国人民解放军空军军用飞机在5月31日进入马来西亚空域。马来西亚向中国外交部提出抗议。

     马来西亚外长希沙慕丁星期二（6月1日）晚间表示，马来西亚外交部将向中国发出外交抗议照会，并将召见中国大使，要求对16架中国军机“侵犯马来西亚领空和主权的行为”作出解释。

     马来西亚空军星期一表示，发现中国飞机一度飞入婆罗洲岛（Borneo）沙捞越州（Sarawak）海岸60海里（约110公里）的范围内，马来西亚空军部署战机对中国飞机进行了拦截。

     中国飞机被确认为伊尔-76型和运-20型运输机，飞机的飞行高度一直停留在约7000米或以上。

     马来西亚称中国军机事件是“对国家主权和飞行安全的严重威胁”。

     马来西亚外长希沙慕丁在声明中说:“马来西亚的立场很明确，与任何国家建立友好外交关系并不意味着我们会在国家安全上妥协。”

     希沙慕丁还表示，将向中国外长转达马来西亚对此事的严重关切。

     中国方面为这一行动进行了辩护。中国驻马来西亚大使馆称中国空军这次行动是例行飞行训练，不针对任何国家。中国军机在训练期间没有进入任何国家领空，且严格遵守了有关法律。

     中国外交部发言人汪文斌星期三也表示，此次行动是中国空军在南中国海（中国称南海）斯普拉特利群岛（中国称南沙群岛）南部海域开展的例行训练活动，不针对任何国家。

     他还说：“训练期间，中国空军严格遵守国际法规定，没有进入他国领空。中方已就此与马方进行了沟通。”

     南中国海蕴藏着丰富的渔业资源及海底燃料资源。马来西亚、菲律宾和越南等国均是南中国海的主权声索国，而中国更是宣称对南中国海几乎全部海域拥有主权。中国近年来在南中国海加紧造岛的同时，还不断在这片海域部署海警和渔船以加强巡逻力度，引起了国际社会的关注与担忧。

     除此次中国军机事件外，中马两国去年也曾在这片海域发生纠纷。隶属美国智库战略与国际研究中心（CSIS）的亚洲海事透明倡议（AMTI）表示，去年年底，中国海岸警卫队5402号船停泊在婆罗洲以北海域的卢康尼亚浅滩（Luconia Shoals）附近，马来西亚称该海域属于其海上专属经济区。这艘中国舰船先后骚扰了一个马来西亚钻井平台和一些补给舰，当时这些补给舰在距离马来西亚海岸44海里（81.5公里）的地方作业。

     美联社报道说，马来西亚称中国海警和海军船只在2016年至2019年期间就曾89次入侵南中国海的马来西亚水域。马来西亚已向中国提出6次外交抗议。

     另一方面菲律宾政府监督有争议地区的机构3月发现，在惠特森礁（Whitsun Reef）周边海域停泊了200多艘中国船只。菲律宾政府认为这些渔船上的人员是民兵。惠特森礁位于属于菲律宾宣布的专属经济区内。菲律宾就这一事件召见了中国驻菲大使，并表达了“极度不满”。

     德国财经新闻网（Finanznachrichten）19日就越南第十五届国会和2021-2026年任期各级人民议会代表换届选举和越南新冠肺炎疫情防控工作情况发表了文章。其中表示，相信越南将有效控制此次新冠肺炎疫情。越通社报道。

                                                           

     文章援引了在越南的德国联邦外贸与投资署（GTAI）专家弗鲁克•施密茨-鲍迪克（Frauke Schmitz-Bauerdick）女士的话说，越南国会此次换届选举受到了新冠肺炎疫情的影响，尤其是在北部地区，但观察家认为，越南正在有效控制此次疫情，坚持实施其发展战略，特别是实现经济发展目标。

     弗鲁克•施密茨-鲍迪克表示，即使被新冠肺炎疫情影响，但2020年，越南仍是为数不多经济实现正增长的国家，增长率达2.9%。

     2021年第一季度，越南经济大幅恢复，达4.5%。根据亚洲开发银行（ADB）的预测，越南全年经济增长将达6.7％，2022年为7.0％。

     弗鲁克•施密茨-鲍迪克分析说，越南服务业，尤其是旅游业，正受到疫情影响。但是，公共投资，尤其是基础设施投资和中产阶级私人消费大幅增加以及出口强劲增长已经成为2021年拉动经济增长的重要因素。

     德国报纸《贸易》（Handelsblatt）近日发表了文章，高度评价越南市场的发展潜力。

     文章表示，越南等新兴经济体因其高额利润而吸引投资者的目光。越南虽然仍处于“前沿市场”，但具有巨大的吸引力，尤其是股票、债券市场的吸引力。

     许多经济学家对今年全球经济蓬勃发展和原材料价格大幅上涨寄托希望。而越南、哈萨克斯坦、埃及等二级新兴市场和前沿市场将为投资者实现发展带来有利条件。

     文章分析，希望降低风险的投资者可以关注一些股票基金和债券基金，因为大多数此类基金都得到较好地管理，而且越南股票所占比例较高，如Magna New Frontiers、MSCI Frontier Markets、Xtrackers S&P Select Frontier Swap ETF、Global Investment Funds – Frontier Markets、Frontier Markets Fonds等资金。（完）