在美国及亚太地区的盟友在华南海的存在越来越明显的背景下以遏制中国的霸权活动， 让北京找遍了各种方法来打破美国和盟友的包围圈。 中国今天唯一出海的选择就是在国外部署军事基地。

中国军舰在吉布提共和国的军事基地

到目前为止，中国已有两个海外军事基地。 第一个基地由中国（7月1日）建造在非洲东海岸的吉布提共和国。 第二个基地由中国在巴基斯坦南部海岸建造。
中国积极宣传、辨明在国外建设军事基地的事情：
首先，中国国防部宣传海外军事基地是中国军队通过提供反海盗行动和人道支持手段为该地区带来和平与安全的基础。同时中国外交部发言人耿爽表示，在国外建立物流支持基地有三个原因：（1）在运营框架内，在亚丁湾和联合国允许的索马里海岸随船支持中国船队的运营; （2）确保人道物品的运输; （3）增加对非洲和大陆之外和平与安全的支持。此外，这些基地将对所在国家的发展产生积极影响，同时强调中国对“和平发展道路”的忠诚，并不会远离以国防为基础的军事学说。
其次，中国媒体也积极宣传北京在发展海外军事基地方面的政策与和平。新华社（2017年7月11日）表示，该基地的成立是两国在“符合两国人民共同利益的友好谈判”后作出的决定。根据该报告，该基地将“确保履行中国的使命，如非洲和西亚的护送、维和与人道援助。”该基地将使海外任务受益，包括军事合作、联合演习、疏散和保护海外华人，紧急救援以及维护国际战略海上航道的安全。中国人民解放军官方日报（中国大陆军事网站）也有头版评论说北京的海外军事基地是一个开创性的举措在提高中国确保全球和平的能力，特别是该国家在非洲联合国有许多维和人员并参与反海盗巡逻，肯定中国无意扩大军事或军备竞赛。同时，环球时报雄辩地指出，中国在国外的军事基地发展“旨在保护自身安全，而不是控制世界”，同时宣传在吉布提的基地是后勤基地而不是军事基地，强调不动员基地进行重大军事演习或安排设施空军。
第三，中国专家学者也在努力宣传北京建立海外军事基地的政策，过去十年中国有积极参与联合国维和行动，包括在非洲和西亚的人道援助， 2008年参加了亚丁湾的反海盗巡逻，疏散外国公民离开利比亚和也门。 2015年，中国将与俄罗斯加入地中海的第一次联合海军演习......但在国外没有军事基地，中国很难开展此类活动。但是，如今不同，在吉布提的海军基地将为中国的军事行动提供最佳条件。
为了在国外建立军事基地，中国已经采取了一些经济，政治，外交和军事的措施。
中国不断扩大、加强对选定“目标”的经济、政治、外交和军事影响。 通常，北京将在偏远地区的社会经济、科学技术和军事落后方面选择最不发达的国家，当然这些国家必须拥有地理战略位置，能够支持中国的战略发展。 到目前为止，西亚和非洲一直是北京瞄准的“诱饵”。 为实现其目标，中国实施了一系列贿赂的措施：
从经济角度来看，中国不会为经济投资、人道主义援助、优惠贷款而节省资金......以促进东道国的商业活动，同时又创造对中国经济上的依赖。据统计，2016年，中非双边贸易额达到149.1亿美元，中非经贸关系发展迅速。这包括中非公司在非洲的合作。中国正在成为当今和未来许多非洲国家经济和社会发展的重要推动力量。据区域专家，中国投资规模估计在近60个非洲国家近3000个项目，目前总投资约达到95亿美元。北京的投资计划和项目主要集中在建筑，采矿、农业、制造业、服务业和基础设施建设等领域。值得注意的是，为了在吉布提部署军事基地，中国的银行已成为吉布提至少14个基础设施项目的主要提供者，总价值为14.4亿美元，包括一条铁路缩短了吉布提与埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴之间的旅行时间。
在外交方面，中国积极收买，操纵地方官员以支持北京的立场与主张。 以收买、贿赂和利用政治和外交影响力来讨价还价的幌子，中国在非洲和西亚取得成功。最引人注目的是斯里兰卡总统Maithripala Sirisena决定解雇司法部长Wijeyadasa Rajapakse，因为他批评斯里兰卡政府签署了出售70％汉班托塔战略港口的协议相当于1.5亿美元， 给中国招商局国际控股有限公司（CMPort）99年。
在军队方面，中国军队积极参与军事交流、军事援助和培训，技术转让...以便收买人心。同时，通过这些的活动北京也在宣传“和平目的”当中国在东道国部署军事基地。 斯德哥尔摩国际和平研究所（Sipri）发表报告，自2013年习近平担任总统以来，向非洲出售的武器数量增加了55％。 值得注意的是，有一种枪相AK-47枪但价格便宜正在刚果民主共和国，中非和南苏丹等一些地区使用。
在政治上，中国正在积极创造对非洲地区的影响力。在政策方面，中国在2006年宣布了非洲政策，其中详细介绍了中非在各个领域的关系，包括政治、经济、文化、教育、社会和安全（当然重点仍然是经济）......非洲政策的指导原则包括尊重主权、平等、诚意、互相有利、相互学习、共同发展。这也是中国与非洲国家关系中“不干涉，无条件”政策的基础。对非洲国家内政的“不干涉”观点使中国得到了非洲伴侣的感情和信任，这些伴侣多年来一直受到西方殖民统治的影响，而西方正在对它所谓的“人权”和“民主”施加压力。
在科学和技术方面，除了经济援助和贷款计划外，中国特别重视影响该地区的技术援助，使许多非洲国家依赖北京。
中国在吉布提建立海军基地是北京官员的聪明战略。这是因为：
首先，吉布提是一个规模不大，人口不足（不到100万人）的国家，位于连接欧洲、亚洲和非洲的主干道巴布•厄耳•曼德海峡BabelMandeb海峡。 这里以及红海和阿拉伯海等邻近海域的海上安全是世界所有国家都感兴趣的，特别是对那些更依赖世界贸易的国家。
其次，东北非在北京发挥着重要作用，首先是石油。 中国是苏丹和南苏丹最大的石油买家，并正在那里进行勘探工作。 据喀土穆统计，该地区占世界石油和天然气勘探投资的75％。 石油通过红海和巴布•厄耳•曼德海峡BabelMandeb海峡的苏丹港运输。
第三，从军事战略的角度来看，法国在吉布提的军事基地是在殖民时期建造的，但在2000年代，它被转移到美国建立了非洲第一个五角大楼基地。目前，吉布提拥有4,000名美军、F-16战斗机和P-3S海岸警卫队。在附近有一个日本的小型基地而东京宣布会在未来几年扩大这小基地。
第四，吉布提基地将协助中国军队在非洲国家开展和平的运动，并支持培训非洲军队。
第五，由于中国在非洲定居和工作人数（现在超过100万人）的迅速增长，北京面临着要求为其公民制定疏散计划的问题。
但是，国际社会并不相信中国正在推动的事情，并警告各国应该对这一阴谋有特别谨慎的态度。
中国部署海外军事基地的目标是打破了美国及其盟国在亚太地区建立的第一个岛屿和第二个岛屿链的包围。中国发现自己受到各敌对的力量如南部的印度，东部的日本和一些东南亚国家，美国在亚太地区。因此，在吉布提建立军事基地将为中国出海前开辟道路。美国的世界信息Stratfor Worldview认为，在吉布提建立军事基地是中国在建立海军基础上实现“海军蓝”战略努力的一部分，在建立全球海军的基础上，能够在世界各地开展活动。
美国国防部的年度报告还说，在中国完成吉布提基地建设后，中国可能会建立更多的海外军事基地。 五角大楼表示，中国将在长期密切联系的国家开设更多基地，典型是巴基斯坦是中国在亚太地区的主要武器出口市场。
同时，西方媒体也表示，中国在吉布提的基地是中国在外交政策上“翻开新的一页”，并将重心转向建立安全结构的标志。 根据此观点，中国将努力建立平衡势，并且在必要时，不仅要控制美国和印度，还要在非洲大陆建立海军驻地与巴基斯坦，孟加拉国，缅甸和斯里兰卡关系密切。
总的来说，中国建立海外军事基地的企图旨在打破美国及其在华南海的盟友围攻，寻求出远海。 但是，北京的慷慨背后是一个大问题，中国投资及经济援助的后果是非常严酷的。 许多国家都很遗憾因收到北京的投资和援助，以对一些该国的重要问题作出让步的。

自从任职以来，台湾总统蔡英文的政府已采取多项措施调整其在华南海的政策，并寻求办法来证明“台湾是争端的一方”。

越南的巴平岛属于黄沙群岛正在被台湾非法占领

台湾总统蔡英文的政府已经改变了对华南海的政策，促进保证海上航行自由并通过和平措施与尊重国际法律来解决争端。
在台湾选举中选后，民进党（DPP）总统蔡英文呼吁尊重华南海的航行自由，并寻求和平解决争端。蔡英文强调三项原则：争端各方应根据国际法，包括1982年“联合国海洋法公约”(UNCLOS)，采取其立场和主张;各国都有同样的责任保护华南海的航行和航空自由;各方在华南海上有所请愿和主张应该通过谈判，和平解决争端。同时，蔡英文也肯定了民进党在华南海问题上的立场没有改变，但表示在民进党选举之前是反对党，关于台湾在华南海的主权领土的要求文件并不多。
仲裁法院根据联合国附件七项就菲律宾诉中国在华南海问题作出裁决时，蔡英文政府发表反对声明，指出：（1）台湾对华南海的岛屿拥有“主权”，享有国际法和海洋法规定的与这些岛屿和水域有关的所有权利; （2）仲裁庭尚未邀请台湾方面参与诉讼或征求台湾的意见，因此法院的判决侵犯了台湾的利益，破坏了台湾的利益，特别是与巴平法律地位有关的权利，对台湾没有法律约束力; （3）台湾主张华南海争端需要通过多方谈判解决，台湾将与所有有关国家平等合作。
但是，后来台湾采取了一项新的华南海政策，并没有直接叫阵仲裁庭的决定。 该政策基于四项原则：根据“联合国海洋法公约”和平解决争端，将台湾纳入多方机制，行使航行自由以及监督和暂停差异，促进共同发展。 该政策还提供了五项行动：“确保台湾渔民的权利和安全，加强与多边对话，邀请国际学者到巴平岛（伊图阿巴或泰平岛）开展科学研究，发展这个岛屿作为人道主义目的的支持和物质基础，并鼓励更多合格的当地人学习航海法律。
国际专家、学者低估了蔡英文的华南海政策。
中国史晓东学者对蔡英文的华南海政策认为，此政策只强调对巴平岛屿的“主权”，避免提及到“牛舌线”或“固有领土及中华民国固有的历史主权”; 强调保护华南海的航海和航空自由; 根据国际法，特别是“联合国海洋法公约”解决争端; 反对，指责中国在华南海建造人工岛屿。
值得注意的是，台湾国家安全局前副局长张旭成和议员林郁方认为蔡英文将放弃“对南海主权的主张”。同时，台湾外交部政策研究委员会前成员刘复国表示，如果蔡英文放弃在华南海上的立场，中国威胁准备采取“克制”行动。台湾在华南海问题上的政策变化将影响台湾的双边信任和台湾的“国家利益”。
但是，台湾泰英文总统的政府在改变其对华南海问题的政策和立场方面将面临许多困难。
首先，华南海主权争端不仅复杂，而且涉及到许多互利关系。 虽然台湾是争端的一方，但并未公开承认。因中国利用经济、政治、外交和军事的压力迫使各国承认“一个统一中国”和台湾是中国不可分割的一部分。
其次，华南海问题与中美关系直接相关。 两国都在利用“台湾问题”在该地区进行平衡与利益讨价还价。
第三，在某些情况下美国正迫使台湾在使用巴平群岛的权利，以增加军事力量来克制中国。
第四，如果台湾宣布放弃“华南海主权”，中国无疑将此行为视为“出售中国领土”，并将采取强硬措施予以反击，使双方的关系变得紧张，民进党的裁决不会存在稳定性。 目前，中国正在采取多项措施反对民进党内阁，通过“贿赂和欺凌”一些国家仍与台湾保持外交关系，缩小台湾在国际组织中的空间。特别是在2018年，布基纳法索和多米尼加共和国宣布中断与台湾的外交关系，以卖好中国。

美国的这些行为可能包括在南中国海基地巡逻时间更长，船舰数量更多，勘探范围更近。

据路透社(Reuters)报道，根据西洋和亚洲的外交来源消息，美国正在考虑利用加强在南中国海上的巡逻活动来挑战中国在该地区的军事化行为。
随着中国在黄沙及长沙群岛加强军事能力的行为，美国官员呼吁盟国和国际合作伙伴在重要商业海道上加强展开海军。
关于美国的两只巡逻船舰进入中国在南中国海上非法建造岛周围的12海里区域，一位西方外交官表示：“我们在前几周所看到的仅仅是一个开始，进一步加强的活动正在计划中”。
五角大楼没有做出评论，但五角大楼发言人 -克里斯托弗洛根(Christopher Logan)表示，美国会继续与朋友、合作伙伴及盟国合作以确保一个自由及开放的印度 - 太平洋。
五角大楼果断的做法似乎已经开始。尽管唐纳德特朗普(Donald Trump)总统向中国在朝鲜问题上寻求合作，上个月、第一次美国海军的两只船舰接近中国在南中国海上非法宣称主权的岛屿。
美国国防部也底撤回了中国军队在今年年底来参加海上演习RIMPAC的邀请。
五角大楼对未来的活动没有做出评论，但发言人克里斯托弗洛根(Christopher Logan) 中校称: “我们将继续与我们的朋友、合作伙伴和盟友合作确保一个自由及开放的印度 - 太平洋”。五角大楼更果断的做法似乎已经开始。据路透社(Reuters)在上个月首次报道有关巡逻工作指出，尽管唐纳德特朗普(Donald Trump)总统向中国在朝鲜问题上寻求合作，美国海军还派两只船舰接近中国在南中花上宣称主权的岛屿。战略在前几月已做好计划，类似的活动也成了常规，这行为被认为是第一次美国的两只船舰以自由航海为理由在南中国海上行动。五角大楼也底撤回了中国军队在今年年底来参加夏威夷离岸大型多国演习的邀请。

中美东海（中方称“南海”）竞争日益激烈，影响小国利益。不过小国只要善于強化东盟的中心角色就可以保住自己的安全，越过重重困难。
2018年4月，中国主席习近平视察中国海军自成立以来最大规模的军事演习。他在这里说，中国海军要发展成为与世界海军强国并驾齐驱的军种。这被视为耀武扬威的动态，是对美国海军在东海周围频频露面发出的警告。
紧接着，中国在其非法扩建的长沙群岛主要岛礁如：十字礁（中方称“永暑礁”）、围巾环礁（中方称“美济礁”）和渚碧礁上部属YJ-12B反舰巡航道弹和HQ-9B防空导弹。
中国的行动显然引发美国的焦虑，因为中国在东海前哨阵地的军事化进程为中国对本区域发挥更强大的军事力量创造了条件。美国此前反应不力只是因为中国部署在长沙的武器系统覆盖范围比较狭窄，主要防卫周围的人工岛没有对经过区域的美国舰只构成很大威胁。
但是，YJ-12B反舰巡航道弹与HQ-9B防空导弹则不一样。YJ-12B的射程为250海里，HQ-9B的射程100海里，均可进攻和消灭在东海南面活动的军舰及航母。美国印太司令部司令戴维-戴维森（David Davinson）指出，中国凭借这个导弹系统可以在对美所有较量中控制整个东海。所以美国的反应才如此强烈。
美国一再强调，习近平2015年访问美国与奥巴马会谈时说中国支持航海自由，中国不会军事化东海。美国把这视为中国今后抑制自己行动的承诺，但认为中国说一套做一套。白宫发言人警告中国将对他的军事化行动面临“短期与长期后果”。第一个证明就是美国取消邀请中国参加2018 环太军演。
不过在中国人看来搞军事化的才是美国。中国通过推动“一带一路”倡议加强与地区内国家的贸易与基础建设合作，向区域内对中国在东海嚣张行径感到担忧的国家展开怀柔战役。与此同时，中国大力发展与美国的新型大国外交关系，安抚美国说中国的崛起是和平的，不会威胁美国的全球大国地位。中国发言人说，中国调动国防设备是必须的，以保卫所谓的中国国家主权与安全，这些武器系统不针对任何国家。中国暗中谴责美国军事化东海：“没有侵略意图的国家没有理由为此担心”。中国笼统的说辞就是为军事化找借口。按照中国的观点，美国在地区部署军队和武器装备就是军事化行动，美国军舰进行自由航海就是军事化，美国对地区内有主权声索的菲律宾、马来西亚、越南提供军事资助也是军事化。为此，中国的反应是在东海部署武器系统，来对美国的军事行动进行自卫。
美国与中国互不相让，“中国式的军事化”与“美国式的加强军事存在”还会继续下去。不过两国主张避免军事冲突，因为若发生战事只会两败俱伤，美中力量就会被消耗。为避免这种不情愿的景象出现，两国达成了避免海空相撞承诺（2014年）。结果是美中虽然不断互相指责对方搞军事化，但两国都达到了自己的目的。
美国加强了它在地区的军事存在，美国舰只继续按计划调遣到该地区。美国仍然被视为本区域与中国扩张抗衡的一支重要力量。东海主权声索国仍然需要美国（的支持），特别是与美国旨在提升海洋安全能力的合作，并且对中国的决绝行动构成压力。热线已降温，而中国仍然在搞军事化，并以回应美国为借口，向它非法占据和扩建的东海岛礁调动军队和军事装备，其他东海主权声索国对此只能望洋兴叹。中国利用东海军事化在国内大肆宣传中国实力以加强最高层的权力，同时应对美国海军的威胁，眼前是将美国推出东海越远越好，接着在小规模冲突中取胜，并随时乘机打脸美国，最终控制整个区域，压制区域其他国家伺机予以侵占。
东南亚东海主权声索国掉进不利态势，若支持美国就会被中国视为尾随美国反华，给了中国落实加强军事化的口实。若反对或无视美国对中国海洋主权声索的军事挑战行动，就中了中国把美国推出东海以便中国以强大力量侵凌主权声索国的圈套。
似乎任何选择都有风险，但是并非没有出路。东南亚东海主权声索国不要掉进大国竞争漩涡，要保持安全距离，及时抛出符合事态发展的聪明信号，同时要不断加强内在力量，奋发图强争取成为区域的老虎或小龙，对国际环境的变化、特别是大国摩擦要具备弹性和承受力。此外,他们也可以在东盟的旗号下紧密联结推动強化“东盟的中心角色”，因为东盟可以加强与其他大国的外交关系，善用大国在区域公开、明白与全方位框架内的和平竞争。
松阮

中国正在使用武力空管南海的意图，当以为重组海警会使它在紧急情况下甚至战争时期更有效地与海军合作。

               中国海警艇2901号，排水量12.000吨。

中国海警（CCG）武装化前的一些特点：
中国海警力量（CCG）成立于2013年3月，在重组国家海洋局的基础上，目的是统一指挥“在中国华南海和华东海进行巡逻与执法的力量”，包括各力量：海监（CMS），海警（边防管理局的海警-BCD），渔政（渔业执法机构 - FLEC），海关总局中国海洋机构（GAC）。因此，当这些力量在华南海与华东海执务必须用中国海警的名义，并将受属于中国公安部海警局的“专业指挥”与受国土资源部的“行政管理”。
中国海警力量配备有大约164艘巡逻舰，10架各种飞机，其中至少有一架Mi-8多用途运输直升机，两架Y-12固定翼飞机与一些其他由中国制造的直升机。目前，中国还使用了1万吨排水量的巡逻艇，4艘5000吨巡逻艇，4艘4000吨巡逻艇，24艘3000吨巡逻艇，10艘1500吨巡逻艇，27艘1000吨。
 CCG的任务是多种多样的，包括巡逻有争议的领海和领土; 反走私和反侵犯主权; 控制与检查海船; 确保沿海地区的安全和保障; 海洋研究和调查; 在海上搜救; 保护海鲜和海洋资源......
武装化CCG力量的过程：
中国全国人民代表大会常务委员会（2017年3月）决定，自2018年7月1日起，中国中央军委（CMC）将取代国家海洋局直接指挥所有活动。北京宣布上述的调整，除了履行以前的职能和任务，如“维护和遵守海上法律，包括执行打击海上违法犯罪活动、维护海上治安和安全保卫、海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理、海上缉私等方面的执法任务，以及协调指导地方海上执法工作。”重组工作会“允许CCG能多参与军事演习，与人民解放军（PLA）日常培训活动，CCG也将在紧急情况下甚至是战争时期中更有效地与海军部队合作。”
国防部发言人吴谦也表示，加入后，CCG将属于中国人民武装警察力量的，称为“海警局”。在不久的将来，中国将增加投资，为CCG装备更多的大型巡逻艇和现代侦察机及预警机。 CCG舰艇还将配备强力大炮，代替水龙或水炮，船上的工作人员可携带攻击性武器。
中国在重组CCG中的真正目的：
首先，习近平正在实施一项巩固权力并接管所有中国武装力量的计划。加入武警意味着CCG正式由中央党和中央军委直接领导。习近平现任中央军委主席，担任军队指挥权，这意味着各武装力量将由习近平直接指挥。多年来，习近平也逐步对军队加强巩固权力，任命了许多属下担任军队的关键岗位。
其次，CCG的重组使其成为执法机构。 它将有助于加强巩固CCG在华南海和华东海开展非法活动的任务、职能。 此外，合并将使CCG在海上进行“巡逻”时得到中国海军的支持。
第三，重组也让中国海军增加了多数军舰并在华南海和华东海开展非法的活动。 值得注意的是，北京进行重组是在使用CCG的船在海上执行“任务”时不会受国际社会，特别是该地区的国家反对、批评。
第四，随着对CCG工作人员装备攻击武装，中国正直接告戒和警告他国渔船和渔民“不要在华南海和华东海捕鱼”并表示中国随时会向他们开火。
第五，随着武装化，中国的CCG将扮演“监护人”的角色，当然北京将对所有通过该地区的船收费。
除了以上的这些意图之外，中国推动改革CCG还减少人员配置，提高运作效率以及指导和指挥在海上执法行动的一致性。
中国的此行动遭到了国际社会的指控、批评：
日本防卫大臣小野寺五典(ItsunoriOnodera)宣布，东京将加强与各相关部门合作包括日本海岸警卫队在内，以开展与收集情报和监控CCG在中国的业务有关的所有可能的工作。 同时，日本时报认为，中国海岸警卫队的新角色导致了日本在应对紧急情况时面临的挑战的复杂性，特别是当CCG的功能和权限不明确时。
一些国际专家学者认为，CCG由CMC直接指挥下，这意味着该力量将在华南海和华东海采取果断灵活的行动。同时，美国斯蒂姆森中心的东亚专家表示，CCG的改革现在清楚地表明了中国的军事野心。根据这位专家，北京将加强CCG在该地区打击美国海上的自由能力。
总的来说，在未来的一段时间内，华南海和华东海的局势将会警长，紧张局势将会连续增加，有可能发生海上的冲突。中国要需要重新考虑并对国际社会有责任的行动当故意武装化海警力量。北京的这一行动与世界各国在华南海和华东海活动的挑战没有什么不同。