当前世界局势十分复杂，各国间的互相依赖日益紧密。近几年来，人们没有看到大规模边界和领土侵略战争发生，但各国间的领土争端却层出不穷。有的国家玩弄“既成事实”套路侵略主权国家的有限领土，并在对方未作出有效反应前单方改变领土现状。这是他们既侵占他国领土又不与对方发生大规模战争的方式，还避免了舆论的谴责和第三方的干预。中国在东海主权争端中使用的便是该套路，东海当事国应仔细研究这个套路及反制措施。

                    
                                                      中国改变东海现状，玩弄“既成事实”套路侵略有主权国家的有限领土

     首先看看“既成事实”套路的逻辑。世界上曾经发生的事件表明，企图扩大领土的国家经常使用三个套路：一是武力、二是强制、三是造成“既成事实”。在使用武力套路场合，侵略方在战场击败对方后提出领土索求，战败方只能接受战胜方的要求。面对对方的压力和爆发战争的危机，战败方最好答应对方的要求以避免战争升级危机。

     使用武力要动用国家综合实力，既花费钱财又遭受人力损失。一旦陷入战争“泥潭”花销更大以至于枯竭。因为即便是弱小国家也会奋力抵抗，捍卫自己的生存权。预计短期可以结束的战争变成不可自拔的泥潭。这是企图侵占对方全部领土的国家选择使用武力的原因，当他只想追求有限领土目标时使用武力套路就没有意义了。

    强制套路的花销比武力套路少得多，但其历史十分暗淡，尤其是强制套路牵扯到领土问题。当向对方施压时会暴露自己的意图，无意给对方发出警告信号，让对方有所准备，包括军事准备来对付施行“强制”套路方出其不意的进攻，从而减轻损失。换句话说，强制套路用来征服领土效果不大，而且缺乏实现征服领土的多项选择。

    这就是“既成事实”套路甚受青睐的原因，也就是无需发动战争就能夺得有限领土。“既成事实”套路使侵略方能在对方拿出有效对付措施前单方改变领土现状，把对方推到进退维谷的境地因为他只有两种选择：（1）把对方赶出其侵占的地盘从而导致战争爆发和升级的危机。（2）被迫接受失去部分领土的事实。

    当使用“既成事实”套路时，侵略方希望并下的赌注是：对方宁愿失去部分领土，放弃导致更大冲突的抵抗。这就是为何果断和有限规模构成“既成事实”套路侵占领土的本质和特点。

    任何“既成事实”套路都只关系到两个国家，但可能对第三方产生重大影响，特别是在现今全球化的背景下。俄罗斯将克里米亚（Crimea）并入该国领土时，虽然只是乌克兰自己的领土损失，但美国和其他欧洲国家却对俄罗斯的侵略行动可能产生的重大影响感到正当关切。欧洲国家领导人有理由认为，克里米亚只是第一步，俄罗斯向西扩张的步伐不会停止。即使是他们被说服或有充分证据证明莫斯科的领土野心只到克里米亚为止，但许多国家仍然怀着设法扭转俄罗斯“既成事实”套路的强烈动机，否则将刺激他国“仿效”俄罗斯扩张领土的做法。

    “既成事实”套路还是一种阻止外部干涉的战术。“强制”和“武力”套路使用时间延长时将会引起第三方，比如联合国或某大国的干预。使用“既成事实”套路要迅速地改变实地现状，侵略方必须在任何第三方干涉前达到侵占领土的目的。第三方面对“既成事实”时，若要干涉只有以武力夺回被侵占的领土这一招。使用武力要花费很多钱，冒很大风险，所以“既成事实”套路完成后第三方干涉的可能性锐减。“既成事实”套路一般会同时针对两个目标：直接受害者与第三方可能干涉者。使用这个套路时，侵略方设法削减两种危机：（1）冲突延长危机（若对方顽强抵抗）和（2）冲突扩大危机（若第三方干涉）。

    “既成事实”发生后，如何对付失去的领土呢？假设被侵略方坚持收复失去的领土，他有两个选择：立即收复失去的领土或是等待有利时机在遥远的将来索回失去的土地。立即回击还是等待时机收复领土隶属两个主要因素：被侵占领土的价值与很容易被捅破的“既成事实”面具。

    遭到争夺的领土也许很有价值，它或具有战略意义或具有表象性。出自战略原因，该片领土给占领者立马带来军事优势或肯定其占有的经济和资源优势。克里米亚的塞瓦斯托波尔（Sevastopol）海军基地就是具有战略意义的领土的最好例子：它能控制黑海和亚速海。类似东海南部的马六甲海峡，世界三分之一的货运量通过这里使它变成了战略海域。出自表象性的原因，一些领土具有重要意义因为它具有表象性或它被视为神圣之地（比如圆顶清真寺），或它是权力争夺的象征（比如冷战时期的柏林）。一些国家领导面临失去具有重要价值的领土或具有表象性的领土危机时都会采取强硬措施，立即击退入侵者因为他危及国家安全。即使安全未遭到威胁，若对“既成事实”套路不即刻作出反应也会受到严酷的政治惩罚，因为民众不会饶恕失去具有战略意义或具有表象性领土的个人。这就是乌克兰在俄罗斯2014年并吞克里米亚时立即作出反应的原因。

    “既成事实”套路针对几乎没有实际价值的领土时将发生什么事情呢？在这种场合，领导人很少立即作出反应，只有“既成事实”套路很容易被民众看穿时他们才会行动。阿根廷与英国的领土争端就是一个例子。1976年，阿根廷占领图勒（Thule）岛南部时，卡尔汉（Callaghan）政府睁只眼闭只眼置若罔闻，蒙蔽国会及民众达十八个月，但最终该“既成事实”还是被捅破了。相反，阿根廷1982年占据福克兰（Falklands）岛时，沙切尔（Thatcher）首相立即报请联合国安理会庇护并派遣英国皇家海军越过大西洋前往收复该岛。在英国决策者眼里，图勒岛与福克兰岛都有价值，但重要差别是阿根廷是偷偷占领图勒岛南部公开占领福克兰岛。公开侵占福克兰岛的行动等于直接攻击英国的国家名誉，这对英国来说是一种耻辱。沙切尔夫人别无选择，立即粉碎了阿根廷的“既成事实”套路。否则，她将遭到政治对手及民众的谴责，其政府也可能因此会垮台。

    东海领土争端中“既成事实”套路不断上演。

    东海实地多年来的演变表明中国是东海领土争端各方中唯一动用武力以“既成事实”套路占据他国岛礁的国家。1974年使用武力侵占位于越南南方的越南黄沙群岛，1988年中国军队再次使用武力侵占越南军队驻守的长沙群岛的一些岛礁，接着1995年发生围巾（中方称《美济》）环礁事件，及2012年中方在斯卡伯勒沫滩与菲律宾对峙。这些动态告诉人们，北京将使用武力对争执海域实现其主权声索。2014年俄罗斯吞并克里米亚时中国军界问道，俄国人并吞了克里米亚我们为何就不能并吞东海呢？随即2014年5月，中国将海洋石油981号钻井平台架设在越南专属经济区内，暴露了其实施“既成事实”套路的阴谋。所幸的是东海不是克里米亚，越南人也不是乌克兰人。

    中国再次在东海上演“既成事实”套路的危机历历在目，因为现在许多有利因素倾向于中国。因为各国经济发展极不相称，失去土地的中国邻邦菲律宾和越南若设法夺回被中国占据的一个岛屿将要付出巨大代价。由于力量对比中国占据绝对优势，这些小国使用武力把中国赶出其战领的岛礁难乎其难，而且这种反应将引发更大冲突，失去土地者将遭受巨大损失。中国今年出动海洋地质8号船队连连续不断侵犯越南专属经济区和大陆架思政滩事件让人们联想到新“既成事实”套路的上演。若“既成事实”套路真的上演的话，应该如何阻止它呢？

    国际研究界认为，美国是世界上唯一能够阻止中国在东海的狂妄和冒险行径的大国。最理想的是美国宣布其不会接受任何以武力解决争端的做法，并类似于美国关于将阻止中国侵略台湾发出模棱两可的警告。但这种可能性近期难以发生，美国最近的动态表明其仍未具备在东海直接挑战中国的足够决心。

    阻止中国在东海上演“既成事实”的最佳办法也许是忠告北京不要继续使用“既成事实”套路迅速侵占海域或岛屿了，这样做会要付出代价，甚至流血的。许多国家日益趋向于即可节省费用和降低风险又能保住疆土的对策。企图玩弄“既成事实”套路一方若意识到该套路所隐藏的危机和巨额破费，这个套路就没有诱惑力了。面临“既成事实”套路侵占领土的国家要忠告对方，我们肯定会全力以赴地努力收复失去的领土，无论其价值如何。要向企图玩弄“既成事实”套路一方的领导者发出“通牒”：触动一个系统或体制尚可，触动一个民族就千万不可了。

    众所周知，东海不是任何一个国家的私有海域。东海领土争端不再是地区内一个或多个国家的事务，也不仅仅是地区关注的问题，它已变成国际事务。用研究界的话来说东海争端已经“国际化”了。中国只是这一争端的一方，中国一旦挑起东海冲突来实现“既成事实”，那么东海冲突“国际化”也就不远了，而且可能成为阻止“既成事实”套路上演的方式。记得，中国人曾对东海问题“国际化”十分敏感，那么东海冲突“国际化”会使他们却步吗？

    尽管目前中国还没有动用全部军力来全面控制东海，但有关国家没有任何理由袖手旁观“行若无事”。没有任何人敢肯定东海争端今后几年会缓解或平静下来，尽管经不懈努力谈判具有约束力的《东海行为准则》即将出台。中国在纪念中国共产党成立100周年之际，奋力向“小康社会”目标冲刺；中国在纪念国庆70周年大阅兵时炫耀其强大的军事力量，似乎在警告其邻邦：你们的领土仍然可能被闪电式地侵占。所以东海争端各方应随时准备应对可能上演的“既成事实”套路，现代历史已警告人们，有的国家日益倾向使用“既成事实”套路取代使用武力侵占他国领土。

     自2019年7月至今的四个月来，中国派遣海洋地质8号船队侵入沿东海越南中部海岸到南部海岸的专属经济区和大陆架，有时多达30艘。中国船只一方面干扰越南长期以来在06-1区块进行的石油勘探活动，一方面在距离越南中部海岸不到100海里的海域进行考察。

                          

     中国越来越猖狂地阻挠其邻邦正当合法的海洋经济活动，对外国公司施加压力迫使他们停止在早已被国际仲裁法院乃至国际社会视为无效的《九段线》内的勘探活动。更甚者，中国甚至对在《九段线》外、靠近东海周边国家海域的勘探活动进行威胁。但这对北京“百害而无一利”。

     众所周知，2018年中国在与东盟就《东海行为准则》举行谈判时，要求将“东海周边国家不得与域外第三国进行油气及海洋经济合作，不得与域外国家进行联合军演”的内容写进准则草案，但遭到国际社会的强烈反对，多国政府、许多学者、研究人员表示反对北京的这一横蛮要求，因为他们看穿了北京独吞东海的野心。东盟有关国家在谈判桌上也坚决加以拒绝。

     有句俗语强扭的瓜不甜，北京当局在东海的挑衅行动到了忍无可忍的底线了。美国、英、法、德等欧洲国家对海洋地质8号船队侵入越南专属经济和大陆架的反应表明世界不接受北京无视国际法的横蛮行动。

     东海是国际贸易的首要航道，每年经过这里的贸易额达5万亿美元，包括美国在内的世界大国多次强调，依法维持东海和平、稳定、航行自由安全是他们的巨大利益所在。与中国保持“美好”关系的俄罗斯对北京的蛮横行动也表示不满，这体现在俄罗斯石油公司坚持在06-1块区与越南展开合作项目。

     没有任何一个国家会接受中国控制、独吞东海的前景，也不让中国悍然将东海变成自家的“池塘”。这是北京当局应该清楚的，不要一味孤行。北京在东海的挑衅行动不仅伤害东海周边国家，而且也是对国际法系统的挑战。

     中国不想让美国深入干预东海问题，但正是北京的挑衅行动把美国拉进东海。而今，美国不但发出强硬的反对声音，而且逐步明显和频繁地出现在东海，包括美国海军和海岸警卫队。此外，美国还呼吁和说服其盟国与美国携手抗衡中国东海扩张行动。

     一些分析人士认为，面对北京横蛮的侵略行动华盛顿调整了东海政策。若此前美国在声明中经常表示“不站在任何一方”，那么，现在美国完全站在了东海周边弱小国家一边，并公开点名批评中国欺凌东海周边小国，压制、侵凌他们的海域。

      美国战略与国际研究中心旗下的亚洲海事透明倡议组织2019年10月8日的分析报告指出：“中国加强对越南施加压力战略包藏着对北京的许多危机，一旦超出底线将会适得其反”，因为“北京的胁迫会导致东盟和国际社会支持河内”。

     近四个月来河内一直保持克制，坚持通过外交途径与中国的侵凌行为斗争。若北京不停下来继续闹下去把河内推进死胡同，那么，河内将会“强有力地奋起反抗”，像菲律宾那样把中国告上国际法法庭。

     越南及国际学者、律师建议河内将中国的行为提请国际仲裁。他们认为世界会支持越南，越南必将胜诉，因为越南拥有1982年联合国海洋法公约的支撑。而中国毫无道理可言，中国的《九断线》主权主张已经遭到国际常设仲裁庭裁定无效。届时，北京当局还有什么脸面辩解说“中国和平发展和遵守国际法”呢？

     现在，国内和国外的越南人要求河内“更加强硬”的呼声越来越高，在这种背景下中国的行动只会使越南更加坚定、更加坚决地捍卫自己的海洋经济，敦促美国政府和美国盟友强有力支持越南和东海周边国家抗衡中国的压力。

中国在东海的横蛮挑衅行动将唤醒东盟国家，对中国企图将“域外国家不得投资东海油气项目，域外国家不得与东盟国家在东海举行军事演习”的内容写进准则草案予以抵制。

北京应对依照1982年联合国海洋法公约规定进行的共同勘探开发活动持开放态度加以推动合作，消除紧张。北京可以参加外国公司能源开发合作项目或与东海周边国家进行平等互利合作，不要以施压和威胁来限制邻邦的选择。

     若中国抱有诚意，包括越南在内的东海周边国家随时准备与中国合作。这样，北京不仅能限制美国及其盟国插手东海问题，而且还能提升中国作为联合国常任理事国的大国形象，赢得地区小国对中国的尊重。这是帮助中国崛起成为超级大国的必要条件。

     若北京继续对包括越南在内的东海周边国家展开施压、强制、欺凌战役，那么，北京显然会遭到厄运。侵凌、猖獗挑衅只能使地区内外国家对中国更加强硬，而且形成国际社会的总反攻战线。同时促使包括越南在内的东海周边国家倾向于美国，给美国创造深入东海的条件。这样，中国不就是“引狼入室”了吗？

     中美贸易谈判刚结束，“物极必反”这一成语中国比任何人都心知肚明。2019年5月由于中国推翻美中达成的贸易协定草案，导致特朗普总统加征中国商品进口关税，中国被迫让步而美国毫毛无损。中美在2019年10月11日的贸易谈判就知识产权、金融服务和购买农产品达成协议。中国承诺购买美国400-500亿美元农产品，并促进一项货币协定来换取特朗普总统不在2019年10月15日加征关税。

     分析家们认为，在中美贸易战中特朗普总统胜了习近平一局。美国已把中国列为战略竞争对手。美国手中还有多张“王牌”，包括对付中国的东海王牌。希望中国认清现实不要为美国创造使用“东海王牌”的机会， 不要“搬起石头砸自己的脚” 。

    中国海洋地质8号船队第四次闯入越南专属经济区和大陆架，甚至逼近越南海岸100海里处。三个多月来，中国明目张胆地挑衅和严重违犯越南的主权权利和管辖权。这个时候越南最行之有效的措施是什么？

                  
                                                                                             越南外交部发言人

    印度海军原副司令幸哈2019年10月5日发推评论中国侵入越南海域事件时说，思政滩事件“对世界和平构成威胁”， 已经到了联合国关注的时候了。联合国安理会其他四个成员国俄罗斯、英国、法国、美国有责任提出此问题。

    最近以来，有学者提出越南应将此问题提交2019年9月在纽约举行的联合国大会讨论。此方案如今还可行吗？让我们来分析一下。

    联合国大会、联合国安理会是联合国最重要的机构。成员国一般向联合国大会而不是向安理会提出有关国际和平与安全的问题，因为在联合国大会决议不会遇到英国、 美国、法国、俄罗斯和中国五个联合国安理会常任理事国之中的的否决。在越南的场合，若将东海问题提交联合国安理会肯定会遭到中国的否决，所以专家们建议将此问题提交联合国大会。

    在联合国大会所有成员国平等具有投票权。联合国大会以多数赞成票通过的决议拥有大的政治权力因为它反映国际社会的观点，各国常寻求这样的决议来保护自己的行动。有的专家甚至认为，联大的决议是全球赞同的表现，所以联大的许多决议获得国际法庭援引。从这个角度来看联大的决议具有法理意义。

    从原则上来讲，参照联合国宪章越南完全有权将中国入侵越南专属经济区和大陆架事件提交联合国大会，具体是中国海洋地质8号船队在思政滩的非法活动。联合国宪章第11和14条明文规定，联大的主要职能是对损害世界和平与安全的问题进行讨论和提出劝告。

    东海包含公海，是全球航海要道对国际贸易具有举足轻重的意义（每年有价值53.000亿美元的货物通过东海）。越南可以轻而易举地证明中国日益嚣张的行动使得东海局势超出国家间的争端与冲突范围，并且已经成为威胁国际和平与安全的问题。

    获得联大通过的决议会为越南捍卫自己在东海正当权利提供有利的政治和法理依据。困难是在于如何得到大多数成员国的支持。

    美、英、法、德、印度、澳大利亚、日本等大国已对中国侵入越南专属经济区和大陆架思政滩的行为明确表示忧虑，而且视法律至上的欧洲国家也会支持越南。但这样的后盾未能让联大通过决议。

    越南刚以几乎绝对多数票获任2020-2021联合国安理会非常任理事国，但这并不意味着越南将东海问题提交联大时会获得如此高的支持，因为连中国也赞成越南当任联合国安理会非常任理事国，并未游说他国反对越南（当任这项职务），因为这不会影响中国的核心利益。关于东海的决议将直接关连到中国在东海的利益和阻挡中国实现独吞东海的阴谋，所以中国将拼命游说他国，甚至用金钱收买他们支持中国对联大东海决议案投反对票。目前，许多国家经济隶属于中国，所以支持中国东海观点的国家不少，特别是被中国经济拴住的非洲国家。

    连越南的邻邦、一些东盟成员国在东海问题上也受中国的指使，在东盟国家讨论东海问题时不停地闹事。2012年金边东盟外长会议因未能就东海问题达成一致而首次未能通过联合声明就是一个生动的例子。中国正是柬埔寨的幕后操纵者。

    这被视为越南将东海问题提交联大时难以取胜的严重障碍。尽管这样，一项联大关于东海的决议将产生深远的政治和法理影响，仍然是像越南这样在东海抗拒中国的小国有价值的选择。

    这是越南可以考虑的以和平方式捍卫自己在东海的主权权利、管辖权和合法利益的选择。当然，为做到这一点越南不仅要有具体战略，而且要做出巨大努力和花费很多时间展开适合的游说活动以取得国际支持和成功机会。

    许多专家和律师认为，在此时此刻，越南最行之有效的措施是像菲律宾那样根据1982年联合国海洋法公约第七附件启动国际仲裁机制，将东海问题提请国际法法院裁定。中国自今年7月至今在思政滩的活动范围日益深入越南海域，不仅是违犯越南的主权权利和管辖权，而且还是蔑视国际法、威胁越南和地区安全的行动。

    在美国强烈反对中国的行动的同时，印度、澳大利亚、日本、欧盟、英国、法国、德国等首次发表声明，谴责中国无视国际法，特别是无视1982年联合国海洋法公约，威胁了东海航海航空自由和贸易往来。

    国际社会对中国侵犯越南海域的行动表示不满，这对越南提请国际仲裁是有利的。常设仲裁庭2016年7月12日对菲律宾诉讼中国案作出的裁决对越南起诉中国侵犯越南海域将是一个十分重要的案例。

    越南三个多月来的外交斗争未能阻挡中国行动，中国甚至扩大侵犯范围，在将东海问题提交联大通过一项决议的时机还未成熟的背景下，越南最行之有效的办法是依据1982年联合国海洋法公约第七附件启动国际仲裁机制将中国告上国际法法院。

    尽管中国会像不执行常设仲裁庭2016年7月12日的裁决那样做，但诉讼将帮助明确越南的法理基础。常设仲裁庭一旦受理案件和作出裁决，将为越南继续与中国斗争提供法理依据，国际社会也有根据强有力地支持越南的斗争。

    美国海军战争学院专家瑞安-马丁森9月30日公布的行程记录显示，中国海洋地质8号船队第四次侵入越南海域。

 
                                                                                        中国海洋地质8号船

    中国海洋地质8号船队这次更深入越南海域，距越南海岸不到100海里，行动更嚣张。他们这次的活动范围是中国2012年非法举行的国际招标的9个区块。

    该地区位于越南专属经济区和大陆架范围内，与越南同俄罗斯、印度、美国等国公司正在合作开采油气的海域重叠。

    2012年6月，中国为上述9个石油区块举行国际招标，越南已对此发表声明强烈谴责中国的非法行为。6月27日，越南外交部向中国驻越南大使馆致公函反对中国海洋石油集团公司对位于越南200海里专属经济区和大陆架的9个油气块区进行国际招标。越南国家石油集团就对此事举行记者会。越南国家石油集团总裁杜文厚在记者会上展示具体坐标，强调上述9个区块位于越南200海里专属经济区和大陆架范围内，这个海域不存在争议。中海油的行为是错误的，无效的、违背了1982年联合国海洋法公约，特别是不符合有关油气活动的国际惯例。这一举动严重侵犯了越南的主权权利和管辖权及越南国家利益，导致东海局势紧张和复杂化，要求中海油立即取消该错误行径。

    中国的这一举动遭到国际社会强列谴责。许多国际学者指出，中海油举行的东海石油勘探招标的区域位于越南专属经济区。中国的行动也在2012年6月27-28日由美国国际战略研究中心在华盛顿举行，包括美国、日本、印度、印度尼西亚等国学者、研究员和律师出席的“东海研讨会”上遭到强烈谴责。

    各国国家石油公司认识到中海油对属于越南专属经济区和大陆架9个区块进行国际招标是严重违背国际法，特别是违背1982年联合国海洋法公约，所以都抵制中国的这一错误做法。

    中国举行国际招标的七年多来，没有任何一家外国石油公司投标。俄罗斯、印度、美国石油公司却不顾中国的威胁和压力，继续与越南展开油气合作项目，他们都清楚这一海域属于越南主权权利和管辖权，符合于1982年联合国海洋法公约。

    中国派遣海洋地质8号船侵犯该海域非法活动是中国在东海搞挑衅活动的升级版。他的目标是将这片没有争执的海域变成争执海域以便要求“共同开发”。

    中国主张“在争议海域，当双方谈判未果时就搁置争议，共同开发”。这听起来似乎很有诚意，而且符合1982年联合国海洋法公约，因公约有一项条款规定，对于重叠海域，双方应进行谈判划分边界线，在未达成最后办法，双方可采取在争议海域进行共同开发的这一暂时措施。问题在于，重叠海域要满足1982年联合国海洋法公约规定的条件。而海洋地质8号船队活动的海域与中国无关，它属于越南的主权权利和管辖权。

    中国的主张和现行做法是企图将属于他国主权的没有争执的海域变成争执海域，旨在阻挠该国的开发活动并阻止区外国家参与开发事宜，然后中国跳进来索取份额或胁迫共同开发。如果图谋未遂中国就采取你开发我也开发的套路来达到施压胁迫的目的。若不警惕认清中国的做法，那么中国的意图就会得逞。

    有人认为中国派遣海洋地质8号船队从7月初侵入越南专属经济区和大陆架是为了报复越南在06-1块区开采石油。这是错误的判断，这只是中国为其错误行动辩解的借口而已。这项活动是中国实现独吞东海长远战略的一个步骤，只是玩法换了新招而已。这样做旨在表现中国对他自称为自己地盘的管理能力，与此同时抢夺东海周边国家的海洋资源，而越南是中国争锋相对的首当其冲的国家。

    2019年10月3日，越南外交部发言人再次声明强烈反对中国的活动，强调指出海洋地质8号船队继续在越南海域扩大活动范围，严重侵犯越南的主权权利和管辖权，要求中方立即停止侵犯活动，将海洋地质8号船队撤出越南海域。

    通过外交途径和发言人的发表来反对的做法是理所当然的，在法理程序方面也是不可或缺的。但是，为让舆论更加清楚中国侵犯活动日益升级、日益嚣张的面目，越南应公开公布中国侵凌活动的海域坐标以及实地施展的猖獗威胁行为。国际社会看清了中国的霸凌程度才可发出强烈呼声支持越南的。

    另外，国际专家认为面临中国日益升级的霸凌行径，越南应像菲律宾那样采取法理行动对抗中国以能争取国际社会的正式支持，同时建立长期解决东海争端的法理基础。

     中国海洋地质8号船队自2019年初至今不断侵入越南专属经济区和大陆架，其活动范围日益扩大直逼越南海岸线，其行动日益嚣张。2019年10月6日，法律与发展政策研究院在河内举行“东海研讨会”。黄玉交博士、黄越硕士、黎文刚少将;阮长江、阮忠、张朝阳等原大使、研究员、学者、专家出席研讨会。
 
 

     与会者一致指出，中国海洋地质8号船队在越南专属经济区和大陆架的挑衅行动“十分危险”，中方在东海的日益嚣张行动将“越南置于极其危险的处境”。

     据悉，中国海洋地质8号船队再度深入越南专属经济区4.7海里，距离越南海岸89.1海里（约165公里）。这是更加明目张胆、更加猖狂的升级行动。中国海洋地质8号船及其护送船的活动范围日益扩大，行动性质更具挑战性。中国海洋地质8号船队的活动地区不仅局限于思政（TU CHINH、中方称《万安》）滩与福秦（PHUC TAN、中方称《广雅》）滩附近海域，已经深入到归仁与广义以北海域纵深220海里。

     越南律师协会海洋法与海岛研究所成员黄越硕士指出：“若该海域掉进中国的控制之中，这就意味着越南今后没有海了。这是越南国家和民族将面临的巨大危机。”

     越南驻菲律宾前大使张朝阳（TRUONG TRIEU  DUONG）在研讨会上指出：“中国对东海的野心不会停止”，控制东海是中国“拼命也要做的”，因为那是中国出海成为海洋大国的唯一通道，也是中国实现世界超级大国野心的跳板。

     与会者建议越南为抗衡和阻止中国的行动应在大型国际研讨会上提出东海问题，让国际社会认清中国的霸权本质并支持越南的正义斗争。

     研讨会一致认为，越南应更加强硬和使用联合国宪章及国际法来捍卫属于自己海域的主权权利和管辖权。为此，越南应尽早像菲律宾2013年那样把中国告上国际海洋法法院。目前，越南拥有“天时地利人和”的条件，对中国明目张胆地侵犯自己符合1982年联合国海洋法公约规定的海洋权益的行动予以提告。

     第一是天时，这是最适合越南提出控告的时机因为中国已把越南推到墙脚。过去三个多月来，越南坚持外交斗争要求中国立即停止侵凌行为，尊重越南在东海的主权权利和管辖权。但是中国不但不停止反而变本加厉扩大升级侵凌范围。当外交斗争不起作用时越南使用法理斗争方法是理所当然的，这完全符合越南很久以来就通过和平方式解决争端的一贯主张的声明。

     第二是地利，海洋地质8号船队自今年7月初至今的活动地区，从任何角度来看都属于1982年联合国海洋法公约规定的越南主权权利和管辖权海域。特别是常设仲裁庭2016年7月12日就东海菲律宾对中国提告案作出的裁决是一项极其重要的案例。当年菲律宾提请国际仲裁时，由于中国抵制，许多人担忧常设仲裁庭没有受理案件的法理管辖权。如今越南没有这个担忧了。若起诉书只围绕解释和应用1982年联合国海洋法公约，常设仲裁庭就拥有像菲律宾提告案那样的法理管辖权。

     再者，常设仲裁庭2016年7月12日的裁决驳斥了中国对东海提出的所有声索，包括《九段线》及长沙群岛一些礁滩的专属经济区和大陆架声索。这是越南提请国际仲裁时胜诉的顺利条件。

     第三是人和，越南拥有正义而且一直尊崇法律之上精神。越南不要求国际法以外的东西。越南的海域是根据1982年联合国海洋法公约的规定划分的。越南已经长期坚持与中国进行和平斗争充分体现了自己的诚意。越南对东海的观点和对中国自今年7月初至今的侵凌活动的斗争获得了国际社会的广泛欢迎。

     许多国家及国际研究界和律师界已经发声谴责中国无视国际法的错误行动，没有任何国际呼声支持中国在越南海域的霸凌行动。中国在东海的嚣张行动让国际社会进一步看清中国的霸权嘴脸，充分认识到来自中国的危机和威胁。这是越南就东海问题提告中国的顺利国际条件。

     中国的侵凌行动为越南创造使用法理保护自己的条件。为再度表示诚意，越南可以直接对中国说“我们已经坚持通过外交途径解决问题，若你们不将海洋地质8号船队撤出属于越南主权权利和管辖权的海域的话，那么，我们不得不把东海问题告到国际海洋法法院”。

     面临中国的侵凌活动，越南应更加强硬，若软弱下去中国必将得寸进尺。